Lausunto Mikkelin Veturitallien alueen asemakaavan muutoksesta

Mikkelin kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan 1.6.2026 (§ 177) Mikkelin 1. kaupunginosan (Savilahti), ns. Veturitallien alueen, asemakaavan muutosta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden erikoiskaupan alueen rakentaminen Veturitallien alueelle ns. lokkiluhdan alueen länsipuolelle. Alueelle oli aiemmin tarkoitus rakentaa uusi Prisma mutta Osuuskauppa Suur-Savo vetäytyi lopulta hankkeesta. Sen jälkeen kaavaehdotusta muutettiin mm. siten, että suojaviheralueen aluetta (ns. lokkiluhdan alue) laajennettiin ja vanhat suojellut veturitallien rakennukset jätettiin kokonaisuudessaan kaavaan. Päivitetty kaavaehdotus oli nähtävillä 21.2.-25.3.2024.

Mikkelin seudun ympäristölautakunta antoi 21.3.2024 päivitetystä kaavaehdotuksesta lausunnon, jossa kiinnitettiin huomiota mm. EV-1 -alueen riittävyyteen suhteessa kantakaupungin osayleiskaavan aluerajauksiin, riittäviin tulvareitteihin ja rakennuskorkeuksiin vaihtelevissa ilmasto-olosuhteissa, ja pohjavesien suojeluun ja pohjavesivaikutusten arviointiin. Lausunnossa todettiin, että erityisesti paalutus ja pohjaveden pinnan alapuolelle ulottuva maankaivuu ja massanvaihdot saattavat vaikuttaa pohjaveden virtausolosuhteisiin, ja aiheuttaa haitta-aineiden liikkumista maaperässä ja pohjavedessä. Lisäksi todettiin, että mikäli suunniteltujen toimenpiteiden arvioidaan voivan aiheuttaa pohjaveden laadun tai määrän muutosta, jolla on vesilain 3 L 2 § mukaista vaikutusta vedenottoon, tulee arvioitavaksi vesilain mukaisen luvan hakemisen tarve ja siihen liittyen tarpeelliset toimet vaikutusten rajoittamiseksi.

Nyt nähtävillä olevaan kaavaehdotukseen on tehty mm. seuraavia muutoksia:

-          kaavarajaa muutettu tehtyjen maakauppojen mukaiseksi,

-          kaavassa osoitettua rautatiealuetta on laajennettu pohjoisen suuntaan ja tarkastettu rautatien ja liikerakennusten korttelialueen välistä rajaa Väyläviraston kanssa käytyjen neuvottelujen mukaan,

-          veturitallien kääntöpöytä otettu mukaan kaava-alueeseen ja sille on osoitettu suojelumerkintä,

-          EV-1 alueen istutettavaa alueen osaa on kavennettu ja EV-1 -alueelle on lisätty sl-alueen osa (Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue tai -kohde. Alueen muutostöissä ja käytössä tulee huomioida naurulokkien elinympäristövaatimukset),

-          yleismääräyksiä on täsmennetty mm. hulevesien hallintaan ja käsittelyyn, naurulokkien pesimäympäristön ja pesimärauhan huomioimiseen, ja pilaantuneen maaperän selvittämiseen ja kunnostamiseen liittyvillä määräyksillä ja

-          lisätty määräys, jolla kielletään polttoaineen jakeluaseman sijoittaminen kaava-alueelle.

Veturitallien tontille muodostetaan uusi kulkuyhteys radan ali Mannerheimintieltä, ja lisäksi Vilhonkadun kiertoliittymään rakennetaan uusi tonttiliittymä. Kaava-alueen liikenteellisiä vaikutuksia on tutkittu laajempana kokonaisuutena Satamalahden liikenneselvityksen yhteydessä. Savonradan alitus on osoitettu tonttialueiden kautta kulkevana rasitteena. Liikenteen toimivuudesta on laadittu päivitetty toimivuuskartta vuodelle 2026 ja päivitetty meluselvitys vuonna 2024. Pursialan-, Laituri- ja Vilhonkadun kiertoliittymä toimii sekä nykyisenä 4-haaraisena että suurempana 5-haaraisena. Muita uusia selvityksiä ovat mm. pilaantuneen maaperän riskinarvio (Ramboll 2025) ja pohjavesiriskin ja puhdistustarpeen arviointi (Ramboll 2025).

Kaavamuutoksen aiempia käsittelyvaiheita varten on laadittu lukuisia selvityksiä, mm. geotekninen rakennettavuusselvitys (Ramboll 2021), selvitys maaperän pilaantuneisuudesta (Ramboll 2022), rakennushistoriallinen selvitys (Ramboll 2022), liikenneselvitys (Sitowise 2022), naurulokki- ja viitasammakkoselvitys (FCG 2022), lepakkoselvitys (Faunatica 2022), hulevesien käsittelyn ja johtamisen yleissuunnitelma (Ramboll 2022) ja kaupallinen selvitys (FCG 2024).

Mikkelin seudun ympäristölautakunnan lausunto Veturitallien alueen kaavamuutosehdotuksesta on liitteenä. Lausunnon valmisteluun ovat osallistuneet ympäristönsuojelun ja terveysvalvonnan viranhaltijat.