Liikelaitos Otavian sisäisen lainan ylimääräinen lyhentäminen käyttötalouden ylijäämällä

Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) on tehnyt takaisinperintäpäätöksen koskien Otavan Opiston valtionosuuksia vuosilta 2013–2017. Takaisinperintä perustui ministeriön tulkintaan, jonka mukaan opiskelijamäärät ylittivät järjestämisluvan mukaiset rajat. Otavian ja Mikkelin kaupungin näkemyksen mukaan kyseessä oli periaatteellinen ero opiskelijoiden tilastoinnissa: ministeriö laski Nettilukion opiskelijat osaksi Mikkelin kaupungin lukiokoulutuksen järjestämisluvassa ollutta Otavan Opiston kansanopistokiintiötä, kun taas koulutuksen järjestäjän näkemyksen mukaan heidät olisi tullut lukea Mikkelin kaupungin yleisiksi lukio-opiskelijoiksi. Huolimatta tästä näkemyserosta, oikeusprosessin lopputuloksena kaupunki on joutunut vastaamaan takaisinperinnästä, ja liikelaitos Otavia on ottanut kaupungilta konsernilainaa näiden kustannusten kattamiseksi.

Tällä hetkellä lainaa on jäljellä noin 4 miljoonaa euroa. Alkuperäisen maksusuunnitelman mukainen lainanhoito aiheuttaa liikelaitokselle merkittäviä vuosittaisia korkokustannuksia, jotka rasittavat Otavian käyttötaloutta ja heikentävät investointikykyä.

Otavian käyttötalous on toteutunut viime vuosien aikana ennakoitua vahvempana, ja liikelaitokselle on kertynyt käyttötalouden ylijäämää vahvistaen alijäämäistä tasetta. Taloudellisesti tarkoituksenmukaisin tapa hyödyntää kertynyttä ylijäämää ja paikata alijäämäistä tasetta on kalliin sisäisen velan vähentäminen käyttötalouden ylijäämän avulla.

Lainan ylimääräisellä lyhentämisellä saavutetaan seuraavat hyödyt:

• Korkomenojen pieneneminen: Pienempi lainapääoma laskee välittömästi maksettavien korkojen määrää.

• Taseen vahvistuminen: Velkaantuneisuuden vähentäminen parantaa liikelaitoksen taloudellista vakautta.

• Tulevaisuuden liikkumavara: Käyttötaloudesta vapautuu varoja varsinaiseen toimintaan ja palveluiden kehittämiseen, kun rahoituskulut pienenevät.

Vaikutusten arvioinnin näkökulmasta esitettävä ylimääräinen lainanlyhennys vähentää välittömästi liikelaitoksen vieraan pääoman määrää ja siten pienentää vuosittaisia korkokustannuksia. Tämä parantaa Otavian nettotulosta ja vahvistaa omavaraisuusastetta. Korkoriskin hallinnan näkökulmasta velan lyhentäminen nykyisessä korkoympäristössä on riskitön ja hyvän tuoton tarjoava sijoitus ylijäämälle.

Rahoituskulujen pienentyminen luo pitkällä aikavälillä paremmat edellytykset varsinaisen perustehtävän eli koulutuspalveluiden toteuttamiseen. Velkataakan määrätietoinen purkaminen vakauttaa Otavian taloudellista asemaa ja vähentää riippuvuutta ulkoisesta rahoituksesta, mikä turvaa toiminnan jatkuvuutta ja kehittämisen liikkumavaraa tulevina vuosina.

Esityksessä Mikkelin kaupungin liikelaitos Otavia tekee 600 000 euron ylimääräisen lyhennyksen Mikkelin kaupungilta otettuun konsernilainaan. Lyhennys tehdään taseen yhdystilille kertyneellä saatavalla.

Samalla valtuutetaan liikelaitoksen johto sopimaan kaupungin konsernipalveluiden kanssa lyhennyksen teknisestä toteutuksesta ja päivitetystä takaisinmaksusuunnitelmasta.