Esitys: Kaupunginhallitus toteaa, että salassapitositoumus on rauennut sen jälkeen, kun kauppa Etelä-Savon Energia Oy:n osakkeista on tehty.
Päätösehdotuksen mukaisesti
Päätökset / Kaupunginhallitus / 30.3.2026 / § 106
Kaupunginhallitus · ma 30.3.2026 · § 106
Etelä-Savon Energia Oy:n kauppaan liittyvän salassapitositoumuksen raukeaminen
Päätösehdotuksen mukaisesti
Pöytäkirja · asianumero MliDno-2020-952
Lyhyesti
Tekoälyn tuottama tiivistelmä
Kaupunginhallitus totesi, että Etelä-Savon Energia Oy:n osakekauppaan liittyvä salassapitositoumus on rauennut kaupan toteuduttua. Luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita sitoo silti edelleen lakiin perustuva vaitiolovelvollisuus; taustalla on eduskunnan oikeusasiamiehen kantelusta antama päätös.
Hallinto ja henkilöstö Ympäristö ja energia
Tekoälyn (claude-opus-5-5) tekemä tiivistelmä alla olevasta lähteen tekstistä. Ei virallinen asiakirja; tarkista asia aina lähteestä.
Lähteen teksti
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään, että hallintojohtaja Ari Liikanen ilmoitti olevansa esteellinen (Suur-Savon Sähkö Oy:n hallituksen varapuheenjohtaja) ja poistui kokouksesta. Ilmoitus hyväksyttiin.
Merkitään, että sihteerinä tämän pykälän ajan toimi kaupunginlakimies Annaliisa Leinonen.
Päätösehdotus
Esittelijä
Kaupunginhallitus toteaa, että salassapitositoumus on rauennut sen jälkeen, kun kauppa Etelä-Savon Energia Oy:n osakkeista on tehty. Kaupunginhallitus muistuttaa lisäksi, että luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita sitoo edelleen vaitiolo- ja salassapitovelvollisuus niiden asioiden ja asiakirjojen osalta, jotka on määrätty salassapidettäviksi viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 luvun 23 § ja 24 §:n nojalla.
Asian valmistelu ja perustelut
Mikkelin kaupunki on syksyllä 2023 myynyt vähemmistöosuuden Etelä-Savon Energia Oy:stä. Viranhaltijat ja luottamushenkilöt, jotka ovat olleet kaupan valmistelussa mukana, ovat syksyllä 2023 allekirjoittaneet salassapitositoumuksen kauppaan liittyvän tiedon käsittelyyn liittyen.
Viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden kauppaan liittyvän tiedon vaitiolo- ja salassapitovelvollisuus perustuu viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 luvun 23 § ja 24 §:iin.
Salassapitositoumus on ollut muistutuksenomainen asiakirja, jolla on tähdennetty viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden salassapitovelvoitetta. Asiakirjaan on kirjattu, että se on voimassa kolme vuotta allekirjoituksesta. Viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden vaitiolo- ja salassapitovelvollisuus salassa pidettävistä asioista ja asiakirjoista ei ole määräaikainen. Salassapitositoumukseen kirjatulla kolmella vuodella on varauduttu kaupan valmistelun kestävän jopa usean vuoden ajan ja asiakirjan olevan muistutuksenomainen tällä ajanjaksolla ja siihen saakka kunnes kauppa on saatu tehtyä. Kuitenkin edelleen vaitiolo- ja salassapitovelvollisuus lain nojalla jatkuu myös kolmen vuoden määräajan jälkeen.
Eduskunnan oikeusasiamies on 9.3.2026 antamallaan päätöksellä ottanut kantaa kantelun johdosta salassapitositoumukseen. Oikeusasiamies on päätöksessään korostanut, että salassapitositoumuksella ei voida muuttaa kunnallisen luottamushenkilön tähän tehtävään liittyvää salassapito- tai vaitiolovelvollisuutta. Viranomaisten asiakirjojen julkisuus, salassapito sekä tietojensaantioikeus perustuvat aina lakiin, eikä asiakirjan salassapito voi perustua oikeudellisesti sitovasti sopimukseen. Luottamushenkilöiltä ei voida edellyttää salassapitositoumuksen hyväksymistä edellytyksenä luottamustehtävässä tarvitsemiensa tietojen saamiseksi eikä sopimuksella voida puuttua luottamushenkilöiden perustuslaissa turvattuun sananvapauteen. Oikeusasiamies on päätöksessään todennut, että se pitää asianmukaisena, että kaupunki huolehtii luottamushenkilöiden opastamisesta ja tarvittaessa myös muistuttaa luottamushenkilöitä heitä lain mukaan koskevasta salassapitovelvoitteesta ja sen merkityksestä.