Talous
Mihin Mikkelin rahat menevät?
Kokonaiskuva
Riittivätkö rahat vuonna 2015?
Kaupungin tulot ja menot tilinpäätöksen mukaan, kuin tiliote. Vuosikate kertoo, paljonko rahaa jäi investointeihin ja lainojen lyhentämiseen; tilikauden tulos ottaa huomioon myös omaisuuden kulumisen.
- VerotulotKunnallisvero, kiinteistövero ja osuus yhteisöverosta. +199,3 M€
- ValtionosuudetValtion rahoitus kunnan peruspalveluihin. +103,6 M€
- ToimintatuototMyynti, asiakasmaksut, tuet ja vuokrat. +93,3 M€
- Rahoituserät, nettoKorko- ja osinkotuotot miinus korkokulut. +3,6 M€
- ToimintakulutPalkat, palvelujen ostot, tarvikkeet ja avustukset. −388,9 M€
- Valmistus omaan käyttöön ym.Esimerkiksi kaupungin omana työnä tekemät investoinnit. +677 000 €
- VuosikateTästä rahoitetaan investoinnit ja lainojen lyhennykset. 11,6 M€
- PoistotRakennusten, katujen ja koneiden kuluminen kirjanpidossa. −18,2 M€
- Satunnaiset erätKertaluonteiset erät, esimerkiksi omaisuuden myynti. 0 €
- Tilikauden tulosYlijäämä (+) tai alijäämä (−). −6,5 M€
Yhteenveto 2015
Tuloja oli 396,2 M€ ja toimintamenoja 388,9 M€. Investointeihin ja lainojen lyhennyksiin jäi 11,6 M€ (213 € asukasta kohden).
Tilikauden tulos: −6,5 M€ alijäämää.
Poistot (18,2 M€) kuvaavat rakennusten ja infran kulumista: jos vuosikate on niitä pienempi, omaisuutta kuluu nopeammin kuin tulorahoitus riittää korvaamaan.
Ostolaskut
Keneltä ja mitä Mikkeli ostaa?
Toimittajat, kululajit, ostavat yksiköt ja muutokset vuosittain.
Ostoihin →Kaupunkikonserni
Mitä kaupunki omistaa?
Kaupungin yhtiöt, kuten ESE, Mikalo ja Metsäsairila: liikevaihto, tulos, velat ja henkilöstö vuosittain.
Kaupungin yhtiöihin →Hankinnat
Mitä kilpailutetaan nyt?
Kaupungin ja yhtiöiden avoimet tarjouspyynnöt, tietopyynnöt ja ratkenneet hankinnat Hilmasta.
Hankintoihin →Työttömyysturvan kuntaosuus
Mitä työttömyys maksaa kaupungille?
Kaupungin osuus mikkeliläisten työttömyysturvasta vuodesta 2025 alkaen kuukausittain ja työttömyyden keston mukaan.
Kuntaosuuteen →Tulot 2015
Mistä rahat tulevat?
- Kunnallisvero (ansiotulot)
- 168,9 M€ 43 %
- Kiinteistövero ja muut verot
- 18,0 M€ 5 %
- Osuus yhteisöverosta
- 12,4 M€ 3 %
- Valtionosuudet
- 103,6 M€ 26 %
- Myyntituotot
- 56,7 M€ 14 %
- Maksutuotot
- 20,1 M€ 5 %
- Tuet ja avustukset
- 9,6 M€ 2 %
- Muut toimintatuotot (mm. vuokrat)
- 6,9 M€ 2 %
Verotulot ovat 50 % kaupungin tuloista. Jokaisesta 100 eurosta 50 € tulee veroista, 26 € valtiolta ja loput palvelujen myynnistä, maksuista ja vuokrista.
Kiinteistövero ja muut verot = verotulot − kunnallisvero − yhteisövero (vuoteen 2020 asti tilastossa yhdistetty).
Menot 2015
Mihin rahat menevät?
- Henkilöstökulut
- 153,3 M€ 39 %
- Palvelujen ostot
- 179,1 M€ 46 %
- Aineet, tarvikkeet ja tavarat
- 19,3 M€ 5 %
- Avustukset
- 29,0 M€ 7 %
- Muut toimintakulut (mm. vuokrat)
- 8,2 M€ 2 %
- Korkokulut
- 801 000 € 0 %
Jokaisesta 100 eurosta 39 € menee kaupungin oman henkilöstön palkkoihin ja 46 € ostopalveluihin.
Menolajeittain (kaupungin ulkoiset menot). Palveluittain alla. Keneltä ostetaan →
Palveluittain 2015
Mihin palveluihin rahaa käytetään?
Palveluittainen erittely on saatavilla vuodesta 2023. Sitä ennen kunnat raportoivat eri palveluluokituksella, jota ei voi luotettavasti verrata (ja sosiaali- ja terveyspalvelut olivat vielä kaupungin vastuulla).
Veroprosentti
Paljonko Mikkeli perii kunnallisveroa?
Vuonna 2026 kunnallisvero on 9,40 % verotettavasta ansiotulosta.
Näytä taulukkona
| Vuosi | % |
|---|---|
| 2013 | 19,75 |
| 2014 | 20,00 |
| 2015 | 20,00 |
| 2016 | 20,00 |
| 2017 | 20,50 |
| 2018 | 20,50 |
| 2019 | 20,50 |
| 2020 | 22,00 |
| 2021 | 22,00 |
| 2022 | 22,00 |
| 2023 | 9,36 |
| 2024 | 9,40 |
| 2025 | 9,40 |
| 2026 | 9,40 |
Vuonna 2023 kaikkien kuntien tuloveroprosenttia alennettiin lailla 12,64 prosenttiyksikköä, kun sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät hyvinvointialueille. Pudotus ei siis tarkoita veronkevennystä. Lähde: kaupungin tilinpäätösten veroprosenttitaulukot; 2026 talousarviosta.
Kiinteistövero 2025
Kiinteistöveroprosentit
- Yleinen kiinteistövero
- 1,37 % 2013: 1,00 %
- Vakituinen asuinrakennus
- 0,62 % 2013: 0,50 %
- Muu asuinrakennus (esim. mökki)
- 1,50 % 2013: 1,10 %
- Rakentamaton rakennuspaikka
- 4,00 % 2013: 3,00 %
- Voimalaitos
- 3,10 % 2013: 2,50 %
Prosentti rakennuksen tai maan verotusarvosta. Kiinteistöverot toivat vuonna 2015 noin 18,0 M€ (sisältää muut pienet verot).
Kuluva vuosi
Miltä vuosi 2026 näyttää?
Kaupungin Valtiokonttorille raportoimat luvut ajalta tammi–kesäkuu 2026, verrattuna samaan aikaan vuotta aiemmin. Keskeneräinen vuosi: luvut kertyvät epätasaisesti (esim. verotilitykset), joten ne eivät ennusta koko vuoden tulosta.
| Tammi–kesäkuu | 2026 | 2025 | Muutos | Talousarvio 2026 (koko vuosi) |
|---|---|---|---|---|
| Verotulot | 67,1 M€ | 63,7 M€ | +5,3 % | 146,6 M€ |
| Valtionosuudet | 7,5 M€ | 7,1 M€ | +6,2 % | 15,0 M€ |
| Toimintatuotot | 28,2 M€ | 29,2 M€ | −3,3 % | 54,0 M€ |
| Toimintakulut | 91,4 M€ | 89,3 M€ | +2,3 % | 198,9 M€ |
| Vuosikate | 12,8 M€ | 12,2 M€ | +4,8 % | 21,1 M€ |
| Investoinnit | 6,3 M€ | 3,6 M€ | +76,2 % | 22,8 M€ |
Neljännesvuositiedot ovat kumulatiivisia vuoden alusta eivätkä ole tilintarkastettuja. Kaupungin oma talouden seuranta käsitellään kaupunginhallituksessa: hae päätöksistä →
Lähde: Valtiokonttori · tammi–kesäkuu 2026 · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Suunnitelma ja toteuma
Mitä budjetoitiin ja mitä tapahtui?
Talousarvio verrattuna toteumaan. Mukana vain tunnusluvut, joihin kaupungin sisäiset erät eivät vaikuta, jotta luvut ovat vertailukelpoisia.
| Tunnusluku | Talousarvio | Muutettu talousarvio | Toteuma | Poikkeama |
|---|---|---|---|---|
| Toimintakate | −354,4 M€ | −381,2 M€ | −360,0 M€ | +21,2 M€ +5,6 % |
| Verotulot | 236,3 M€ | 236,3 M€ | 245,9 M€ | +9,6 M€ +4,1 % |
| Valtionosuudet | 133,2 M€ | 133,2 M€ | 135,9 M€ | +2,7 M€ +2,0 % |
| Vuosikate | 18,7 M€ | −8,1 M€ | 25,1 M€ | +33,2 M€ +409,0 % |
| Poistot ja arvonalentumiset | 23,5 M€ | 23,5 M€ | 24,6 M€ | +1,1 M€ +4,6 % |
| Tilikauden tulos | −4,8 M€ | −31,6 M€ | −7,8 M€ | +23,8 M€ +75,3 % |
| Investointimenot | 31,8 M€ | 35,0 M€ | 29,5 M€ | −5,5 M€ −15,7 % |
| Lainakanta 31.12. | 315,5 M€ | 311,8 M€ | 320,6 M€ | +8,7 M€ +2,8 % |
Poikkeama lasketaan muutettuun talousarvioon (talousarvio valtuuston hyväksymine muutoksineen), tai jos sitä ei ole, alkuperäiseen. Kuluissa (poistot, investoinnit) positiivinen poikkeama tarkoittaa, että kuluja toteutui enemmän kuin budjetoitiin. Viiva (–) = lukua ei ole saatavilla.
Lähde: Valtiokonttori · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Velka ja investoinnit
Kasvaako velka?
Kun vuosikate ei riitä investointeihin, erotus rahoitetaan yleensä lainalla. Velkaa kannattaa katsoa asukasta kohden, koska väkiluku muuttuu.
Näytä taulukkona
| Vuosi | €/asukas |
|---|---|
| 2015 | 3 321 |
| 2016 | 3 681 |
| 2017 | 3 644 |
| 2018 | 4 024 |
| 2019 | 4 740 |
| 2020 | 5 297 |
| 2021 | 5 721 |
| 2022 | 6 167 |
| 2023 | 6 068 |
| 2024 | 4 186 |
| 2025 | 4 052 |
Vuonna 2024 lainakanta pieneni, koska kaupunki käytti energiaomaisuusjärjestelystä saamiaan varoja lainojen ylimääräisiin lyhennyksiin (kaupungin tilinpäätös 2025, s. 51).
Näytä taulukkona
| Ikä | Vuosikate | Investointimenot |
|---|---|---|
| 2015 | 11,6 | 25,1 |
| 2016 | 19,1 | 28,5 |
| 2017 | 26,7 | 42,2 |
| 2018 | 3,6 | 34,8 |
| 2019 | 3,1 | 39,9 |
| 2020 | 34,3 | 50,9 |
| 2021 | 17,7 | 26,9 |
| 2022 | 25,1 | 29,5 |
| 2023 | 37,9 | 25,8 |
| 2024 | 25,5 | 17,7 |
| 2025 | 25,2 | 17,6 |
Kun investointipalkki on vuosikatetta pidempi, investointeja ei saatu katettua tulorahoituksella, ja erotus on rahoitettu lainalla, omaisuuden myynnillä tai kassavaroilla.
Taseen yli- tai alijäämä
113,1 M€ ylijäämää
31.12.2025. Edellisten vuosien tulokset yhteensä. Kuntalain mukaan taseen alijäämä on katettava neljässä vuodessa; tätä lukua seurataan myös arvioitaessa kunnan talouden kriisiä.
Näytä taulukkona
| Vuosi | M€ |
|---|---|
| 2015 | +5,9 |
| 2016 | +8,0 |
| 2017 | +4,9 |
| 2018 | −8,5 |
| 2019 | −42,2 |
| 2020 | −32,7 |
| 2021 | −33,5 |
| 2022 | −40,8 |
| 2023 | −21,1 |
| 2024 | +110,5 |
| 2025 | +113,1 |
Lähde: Valtiokonttori · 2021–2025 · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Lähde: Tilastokeskus · 2015–2020 · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Vertailu
Mikkeli ja kaikki kunnat 2025
Euroa asukasta kohden, jotta eri kokoisia kuntia voi verrata. "Kaikki kunnat" on 292 Manner-Suomen kunnan yhteenlaskettu luku jaettuna niiden asukasmäärällä. Vertailu on taustatietoa, ei paremmuusjärjestys: kuntien tehtävät, ikärakenne ja palveluverkko eroavat.
| € / asukas 2025 | Mikkeli | Kaikki kunnat | Ero |
|---|---|---|---|
| Verotulot | 2 698 | 2 479 | +219 |
| josta kunnallisvero | 2 008 | 1 754 | +254 |
| Valtionosuudet | 272 | 723 | −451 |
| Toimintakate (palvelujen nettokulut) | −2 553 | −2 765 | +212 |
| Vuosikate | 489 | 514 | −25 |
| Investoinnit | 341 | 807 | −466 |
| Lainakanta 31.12. | 4 052 | 3 595 | +457 |
| Kertynyt yli-/alijäämä | 2 194 | 3 191 | −997 |
Kunnat on tunnistettu Valtiokonttorin aineistosta raportoijina, joilla on verotuloja (kuntayhtymillä ei ole). Ahvenanmaan kunnat eivät ole aineistossa, joten väkiluku on Manner-Suomen. Toimintakate on negatiivinen: se kuvaa palvelujen nettokuluja, jotka katetaan veroilla ja valtionosuuksilla.
Lähde: Valtiokonttori · kuntien tilinpäätökset 2025 · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Lähde: Tilastokeskus · väkiluku 31.12. · päivitetty 4.10.2026 · Tietoja lähteestä
Pitkä kehitys
Miten talous on muuttunut?
Toteutuneet luvut vuodesta 2015 alkaen, nimellisinä euroina.
Näytä taulukkona
| Vuosi | M€ |
|---|---|
| 2015 | 103,6 |
| 2016 | 111,5 |
| 2017 | 112,8 |
| 2018 | 110,7 |
| 2019 | 114,9 |
| 2020 | 136,8 |
| 2021 | 127,9 |
| 2022 | 135,9 |
| 2023 | 11,1 |
| 2024 | 6,5 |
| 2025 | 14,0 |
Lähde: Tilastokeskus · 2015–2020 · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Lähde: Valtiokonttori · 2021–2025 · päivitetty 5.10.2026 · Tietoja lähteestä
Luvut on tarkistettu Mikkelin kaupungin tilinpäätöksiä vasten (110 lukua, viimeksi 5.10.2026). Menetelmä